建筑业是国民经济的重要支柱产业,也是社会发展的基础性服务业。建筑业企业资质是指企业从事建筑施工活动所必须具备的条件和能力,是企业参与市场竞争和承揽工程项目的重要依据。建筑业企业资质的颁发部门是由国家有关法律法规和规章制度规定的,不同等级和类别的资质由不同层级的部门进行审批和监管。
根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定,从事建筑活动应当具备相应的资格条件,其资格条件由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定,实施行政许可的机关应当依照法律、行政法规的规定确定。《建设工程质量管理条例》第十六条规定,从事建设工程施工活动的单位应当具备相应的资质等级,并按照其资质等级承揽相应等级、类别、规模的工程项目。
根据上述法律法规,国务院住房城乡建设主管部门制定了《建筑业企业资质管理规定》,对建筑业企业资质的申请、许可、延续、变更、监督等方面作出了具体规定。《建筑业企业资质管理规定》于2015年3月1日起施行,取代了原《建筑施工企业资质管理办法》(住房城乡建设部令第114号)和《装饰装修企业资质管理办法》(住房城乡建设部令第115号)。
根据《建筑业企业资质管理规定》第五条,建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别,各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。
施工总承包资质是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程等新建、扩建、改建等施工活动,并对其承担全部或者主要责任的企业所需具备的资质。施工总承包资质按照不同的工程类别划分为以下几种:
专业承包资质是指从事建筑装饰装修、消防设施、钢结构、起重设备安装、建筑幕墙、古建筑工程等专业性较强的施工活动,并对其承担全部或者主要责任的企业所需具备的资质。专业承包资质按照不同的专业类别划分为以下几种:
施工劳务资质是指从事建筑施工活动中的土方石方作业、混凝土作业、砌筑作业、钢筋作业、架子作业等劳务性较强的活动,并对其质量和安全生产负责的企业所需具备的资质。施工劳务资质不分类别与等级,只要求企业具备相应的人员和设备条件。
根据《建筑业企业资质管理规定》第九条至第十一条,建筑业企业资质的颁发部门和程序如下:
下列建筑业企业资质,由国务院住房城乡建设主管部门(即住房和城乡建设部)颁发:
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