市政资质是指从事市政公用工程建设活动的企业所具备的相应资格条件，包括市政总承包、市政专业承包和市政劳务承包等。市政资质分为一级、二级、三级和四级，其中一级资质的企业具有最高的施工能力和信誉，而四级资质的企业则相对较低。
青岛作为山东省的重要城市，市政建设需求旺盛，因此拥有市政资质的企业可以享受更多的市场机会和优惠政策。然而，由于市政资质的申请和审核过程较为复杂和严格，很多企业难以获得或提升自己的市政资质等级，因此选择通过转让的方式来获取或增加市政资质。
青岛转让二级市政资质的原因主要有以下几个方面：
二级市政资质是指从事市政公用工程建设活动的企业具备的中等水平的资格条件，可以承接各类市政工程项目，如道路、桥梁、隧道、水利、环保、园林等。二级市政资质相比于三级和四级市政资质，具有更高的施工能力和信誉，可以参与更多的招投标活动，获取更多的合同和利润。同时，二级市政资质也是申请一级市政资质的前提条件之一，因此对于有发展目标和规划的企业来说，二级市政资质具有重要的价值。
二级市政资质并不是随便就可以申请或获得的，而是需要满足一定的条件和标准，如注册资本、技术人员、工程业绩、管理体系等。根据《建设工程施工总承包企业资质标准》 规定，申请二级市政总承包资质的企业需要具备以下条件：
1.注册资本不低于5000万元人民币；
2.具有与申请等级相应的独立法人资格；
3.具有与申请等级相应的施工管理、技术开发、经济管理等方面的组织机构和管理人员；
4.具有与申请等级相应的专业技术人员和技术装备；
5.在近三年内完成或承担了与申请等级相当或相近类别、规模、数量和技术要求的工程项目，并取得良好的社会效益和经济效益；
6.在近三年内未发生重大安全事故或违法违规行为；
7.具有健全的安全生产管理制度和良好的安全生产记录；
8.具有健全的质量管理体系，并通过了国家认可的认证机构的认证；
9.具有健全的环境管理体系，并通过了国家认可的认证机构的认证。
由于这些条件和标准的要求较高，很多企业难以达到或维持，因此拥有二级市政资质的企业数量相对较少，导致二级市政资质的稀缺性。
二级市政资质虽然具有较高的价值和稀缺性，但并不是固定不变的，而是可以通过转让的方式进行流动和交易。根据《建设工程施工企业资质管理规定》 规定，市政资质可以在以下情况下进行转让：
1.企业合并、分立、兼并、收购等重组；
2.企业破产、清算、解散等终止；
3.企业改制、改名、变更法定代表人等变更；
4.企业自愿放弃或降低资质等级；
5.企业被吊销或撤销资质等级。
在这些情况下，市政资质可以按照相关程序和规范，通过协议或公开招标的方式，转让给符合条件的其他企业。这样，市政资质就具有了一定的流动性和可交易性。
青岛转让二级市政资质的流程主要包括以下几个步骤：
转让方和受让方是指参与市政资质转让的两个主体，即拥有市政资质的企业和想要获取市政资质的企业。转让方和受让方需要在转让前进行充分的沟通和协商，确定转让的意向、条件、价格等事项，并签订转让协议。转让协议应当明确双方的基本信息、转让的资质类别、等级、范围、期限、金额、方式、责任等内容，并由双方法定代表人或授权代表人签字盖章。
转让方和受让方在签订转让协议后，需要向青岛市住房和城乡建设局 提交转让申请。申请材料包括：
1.转让申请书；
2.转让协议；
3.转让方和受让方的营业执照副本；
4.转让方和受让方的法定代表人或授权代表人的身份证明；
5.转让方和受让方的近三年审计报告；
6.转让方和受让方的近三年工程业绩证明；
7.转让方和受让方的安全生产管理制度、质量管理体系和环境管理体系证书；
8.转让方和受让方的技术人员和技术装备清单。
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