重新招标的必要性取决于招标项目是否属于依法必须进行招标。国有资金占控股地位的货物采购并不当然属于依法必须进行招标的项目，例如国有企业的经营性物资采购就不属于依法必须进行招标的项目。因此，首先应当判断本次货物采购是否属于依法必须进行招标的项目。
如果属于依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。重新招标后投标人仍少于三个，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标，改用其他采购方式;而按国家有关规定只需履行备案手续的依法必须进行招标的项目，可以自行决定不再进行招标，改用其他采购方式。
如果不属于依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人可以决定不再重新招标，直接改用其他采购方式。
采用其他采购方式时，需要注意的是，竞争性谈判是政府采购法规定的政府采购方式之一，其含义是邀请不少于三家供应商参加谈判;国有企业的货物采购不属于政府采购，但如果主动适用竞争性谈判程序，建议应当至少邀请三家供应商参加谈判。
随着建筑市场的完善，建筑业企业在接工程的时候必须要有资质证书接的工程才算合法的，没有资质证书就是没有得到国家的承认，属于违法的工程，有随时被叫停的可能。当然，很多企业也不会吧工程外包给一些没有资质证书的企业。而且企业在接工程时也是有要求的，资质一般分为特级、一级、二级和三级，每一级都有相应的业务范围，如果你是三级资质，哪你只能接三级资质范围内工程，超出三级资质范围的工程三级资质是不能接的，所以企业要想继续发展壮大，企业就必须将资质升级。建筑业企业为何要资质升级 第
